各乡镇人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：

经县政府研究，现将《加强金融支持工业经济发展若干措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2015年10月24日

（此件主动公开）

加强金融支持工业经济发展若干措施

为进一步发挥金融对工业经济发展的支持和服务作用，促进工业稳定健康发展，制定如下措施。

一、加大金融资金投入

（一）争取扩大信贷规模。进一步用好用活再贷款、再贴现和差别存款准备金率动态调整等货币政策工具，保持工业贷款增速持续高于全市平均水平，力争2015年全县新增工业贷款规模达到8亿元。〔责任单位：县金融办、人民银行赣县支行、县银监办〕

（二）推动企业挂牌上市。在省、市财政奖励基础上，对拟在全国股份转让系统挂牌的企业，完成改制并成立股份有限公司的，经县政府审核批准后，一次性给予20万元资金奖励；对成功在“新三板”挂牌上市的企业，经县政府审核批准后，一次性给予60万元奖励；对进入全国股份转让系统挂牌的企业，按其获得同意企业进入全国股份转让系统挂牌的确认函时间为序，列全市前10的企业每家由县政府一次性奖励50万元。对在境内新上市的县内企业，市财政奖励250万元；对在境外新上市的县内企业，所募集资金80%投向我市的，市财政奖励100万元。已享受我市有关企业上市奖励补贴的企业，不重复享受上述政策。鼓励我县中小企业到江西联合股权交易中心挂牌融资，鼓励上市挂牌企业定向增发融资，支持企业发行企业债、债务融资工具、公司债等融资。2015年新增2家企业完成股份制改造、新增1家以上企业递交“新三板”挂牌申请、新增1家企业到“新三板”正式挂牌。〔责任单位：县金融办、县工信局、县财政局、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕

（三）引导、鼓励金融新型业态支持工业发展。鼓励股权投资类企业入户我县，力争在我县开展民间融资登记服务试点，支持我县工业企业发展。〔责任单位：县金融办、人民银行赣县支行、县银监办〕

二、引进培育金融机构

（四）全面完成农商行改革。大力推进农信社改制，年底前力争实现我县农商行正式挂牌开业，进一步增强服务县域经济发展能力。〔责任单位：县银监办、县农联社、县财政局、县工商局、县金融办、人民银行赣县支行、县国税局、县地税局〕

（五）加快机构入驻。加快推进南昌银行、浦发银行、交通银行等金融机构进驻赣县。推动设立银行分支机构，大力推进社区支行和小微支行建设。力争年内新设一家证券、期货、证券咨询、基金管理公司等机构。争取设立地方法人人寿保险公司、法人证券公司。〔责任单位：县银监办、县金融办、人民银行赣县支行、县城乡规划建设局、县商务局、县交管大队、县高新区管委会〕

（六）发展类金融机构。建立类金融机构引进激励机制，重点引进有实力的企业来我县设立商业保理公司、融资租赁公司、股权众筹公司、网络小额贷款公司；规范发展小额贷款、融资性担保、典当、P2P借贷平台等类金融机构。〔责任单位：县金融办、县商务局、县国资办、县工商局、人民银行赣县支行、县银监办〕

（七）发展要素市场。支持江西赣南金融资产交易中心创新业务、做大做强。推动赣州稀有金属交易所、环境能源交易所完成重组运营。〔责任单位：县金融办、县发改委、县工信局、县国资办、县环保局〕

三、创新融资服务

（八）创新金融产品和服务。推动金融机构开展供应链融资业务，开拓存货、仓单、股权、商标权、专利权等抵质押贷款业务，合理控制贷款利率上浮幅度、杜绝不合理收费和变相提高收费。积极支持PPP项目建设。引导金融监管部门和金融机构派出工作组，帮助政府相关部门和企业设计项目。〔责任单位：县金融办、县银监办、人民银行赣县支行、县发改委、县工信局、县财政局、县高新区管委会〕

（九）强化担保增信功能。通过“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”等融资模式，撬动银行信贷资金不少于7亿元，重点扶持工业龙头企业，成立一家政府出资注册本5000万元的融资性担保机构。加快推进小额信贷保证保险试点工作。〔责任单位：县财政局、县工信局、县林业局、县农粮局、县金融办、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕

（十）建立还贷周转金等四项制度。落实还贷周转金制度。建立银行抽贷定期报告制度，各家银行对企业抽贷单笔达到一定数额或者是占该企业未到期贷款一定比例的必须报告。建立问题企业贷款协调处置制度及金融诉讼处置机制。〔责任单位：县金融办、县人民法院、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕

(十一）进一步便利跨境资金融通。拓宽外汇及跨境人民币融资渠道，丰富业务品种、优化业务流程。〔责任单位：人民银行赣县支行、县银监办〕

四、优化金融生态环境

（十二）规范金融市场秩序。协调各级法院集中统一受理、审理各类金融机构（组织）的金融债权诉讼案件，畅通银行不良资产处置“绿色通道”，严厉打击各种逃废金融债行为，切实维护金融机构合法权益。加大金融纠纷案件调解力度。加快核销小微企业不良贷款，增强银行资金流动性。〔责任单位：县人民法院、县公安局、县工商局、县金融办、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕

（十三）加强信用体系建设。加快建立我县信用信息服务平台，推进重点行业和部门信息平台建设，推进重点行业和部门信用信息与市信息公用网络平台对接，推进小微企业信用体系建设，积极推动企业参加征信和信用评级工作，培养企业诚信意识，切实提升企业信用资质。〔责任单位：人民银行赣县支行、县金融办、县工信局、县发改委、县工商局、县公安局、县国土局、县房产局〕

五、强化保障措施

（十四）加强金融队伍建设和人才培训。加强金融知识宣传和人员培训。定期举办资本市场大讲堂，定期组织干部和企业家走进证券交易所培训，编印领导干部金融知识读本、金融知识宣传手册，加大“走进去、引进来”工作力度，培养储备金融人才。〔责任单位：县金融办、县财政局、县高新区管委会〕

（十五）健全和完善金融工作机制。优化金融业考核激励机制，搭建政、银、企对接平台，建立顺畅的融资沟通机制。完善政府部门和金融监管机构联席会议制度，构建信息互通、资源共享、风险预警、协同处置的工作机制。〔责任单位：县财政局、县金融办、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕

（十六）认真落实帮扶企业政策。要认真落实政企挂钩、银企挂钩等帮扶企业举措，对帮扶情况进行考核、监督。〔责任单位：县金融办、县工信局、县民企业局、人民银行赣县支行、县银监办、县高新区管委会〕