“大南昌都市圈建设”是今年江西省政协的调研协商课题，12月17日下午，记者在江西省政协“推进大南昌都市圈建设”专题协商会上获悉，经过近7个月的调研，一份涵盖大南昌都市圈建设现状、问题、共识、建议等的调研成果——《关于重视八大关切凝聚五大共识 推进大南昌都市圈建设20条建议调研报告》(下简称《报告》)出炉。

【报告内容】

成绩：优势互补融合互动发展格局正在形成

记者注意到，《报告》分为四大板块，第一板块简要讲成绩，指出大南昌都市圈“融”的意识在增强、“统”的力度在加大、“合”的优势在凸显、“进”的实力在累积，战略叠加效应和政策集成效果初步显现。

主要体现在规划和政策加快制定、现代产业体系正在构建、科技创新能力有效提升、公共服务共建共享有序推进、生态环境联防联治更加紧密。

关切：广大干部群众八大现实关切值得重视

第二板块主要反映干部群众对大南昌都市圈的八大关切：

一是从大南昌都市圈经济总量、发展质量、内部联系出发，怎样才能让这个圈实起来？

二是中心城市南昌，怎样才能更好发挥龙头效应？

三是南昌在都市圈发展中能否做到创新引领、辐射带动？

四是南昌人口规模偏小，如何让都市圈中心城市集聚能力强起来？

五是从昌九一体化到全境纳入大南昌都市圈，九江如何找准位置、乘势而上，起到应有作用？

六是赣江新区新在哪里，特色优势该如何发挥？

七是大南昌都市圈牵涉五个设区市，到底融不融得到一块？

八是省里出台政策怎样才能落实得更好？

共识：全省上下需在五方面凝聚共识

第三板块提出，贯彻落实省委决策部署，全省上下需要在五个方面进一步凝聚共识：

大南昌都市圈建设是个一核战略，而不是多核战略；大南昌都市圈是个区域经济概念，而不是行政概念；大南昌都市圈是个开放空间，而不是封闭空间；大南昌都市圈相关各方彼此合作才能共同制胜；南昌是江西的省会，大南昌都市圈要高度重视中心城市南昌的发展，南昌市在注重提升发展质量的同时，保持较快的发展速度是必要的。

建议：聚焦五个方面提出了20条对策建议

第四板块从做大做强南昌市和做优做特赣江新区、构建产业集群、强化都市圈联系强度、完善都市圈同城化机制、健全组织领导和工作实施机制等五个方面，提出推进大南昌都市圈高质量跨越式发展的20条对策建议。

比如建议赋予南昌省级经济社会管理权限，充分放权赋能；开展科技体制改革和机制创新，推动南昌国家自主创新示范区建设走在前列；深入实施人才优先发展战略，完善引才留人激励政策，建设南昌人才集聚“新高地”；实行省委省政府领导兼任大学校长制，人才强省首先让高校强起来；发挥赣江新区先行先试优势，打造都市圈新兴产业发展高地和创新创意之都，确保两位数以上经济增速等。

【发言摘要】

专题协商会上，七位代表根据调研时所见所闻、所思所悟，进行了发言。

万庆胜：打造大南昌都市圈要避免“圈内打转、圈内转圈”

江西省政协委员、省统计局局长万庆胜同志提出，打造大南昌都市圈，“强核”是根本、“协同”是基础、“对接”是路径、“开放”是引擎、“唯实”是关键。

“从中外发展经验来看，世界各大都市圈开始都是围绕某个核心城市延展形成；2008年金融危机后，四川、河南、湖北、安徽、湖南等一些中西部省份的都市圈快速崛起，都是因为推行了做强省会战略。”万庆胜说，没有大南昌，就没有大南昌都市圈，必须举全省之力尽快做大做强南昌这个“核心”。

万庆胜还说，打造大南昌都市圈，要避免“圈内打转、圈内转圈”，必须跳出江西，眼睛向外、引力向内，积极对接“一带一路”、珠三角、粤港澳大湾区、长三角等国家战略，承接产业、资金流、信息流辐射，借势借力发展。

梁勇：优化生产力布局做大做强大南昌都市圈

江西省政协委员、省社会科学院院长梁勇发言时称，优化生产力布局、做大做强大南昌都市圈，是促进全省高质量跨越式发展的战略抓手。

梁勇说，产业链粗放同质竞争是都市圈产业布局的最大瓶颈。在规模经济效应的作用下，区域经济发展的客观规律内在要求产业链高度聚集。然而，大南昌都市圈内面临着产业空间集聚不足、同质化竞争严重、发展平台质量不高等突出问题，制约了都市圈内产业基础水平高级化和产业链现代化建设进程。