党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,以前所未有的力度抓生态文明建设,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。在新征程上,加快推进人与自然和谐共生的现代化,必须以习近平生态文明思想为指导,正确处理好“五个重大关系”。 处理好高质量发展和高水平保护的关系 高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的辩证统一关系。党的二十大报告指出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”统筹好发展与保护的关系,既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好,也要守好生态环境底线。近年来,赣州市在江西省率先实施美丽建设行动,交出了一份亮眼的成绩单。阳明湖入选全国美丽河湖优秀案例,寻乌废弃矿山治理、赣县崩岗生态修复入选全国典型案例,全南获国家生态文明建设示范区命名……在生态环境质量明显好转,能耗强度不断下降的同时,呈现“又快又稳”的发展态势。实践证明,高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。要完整准确全面贯彻新发展理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,让“生态之山”与“经济之山”有机统一、相互转化,奏响高质量发展与高水平保护合奏曲。 处理好重点攻坚和协同治理的关系 重点攻坚为协同治理奠定了基础,协同治理有利于更扎实有效地开展重点攻坚。生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条,这就要求我们坚持系统观念,对突出生态环境问题采取有力措施,同时不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。定南县岭北镇通过土壤综合治理、废弃矿山复绿,把开采稀土后的废弃矿山打造成了“生态循环农业+废弃矿山治理”国家级示范区,如今放眼望去,曾经光秃秃的废弃矿山,郁郁葱葱,一派生机。定南县岿美山镇将城乡环境治理与百年钨矿文化相结合,按照“科学统筹、合理布局、突出重点、打造亮点”的原则,建设钨矿主题文化公园。如今,岿美山钨矿主题文化公园已成为当地文化旅游的打卡地。实践证明,美丽中国建设非一日之功,生态环境治理更是一项系统工程,保护生态环境必须加强统筹协调,突出重点治理,迎难而上、接续攻坚,力争在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。 处理好自然恢复和人工修复的关系 处理好自然恢复和人工修复的关系,是遵循自然规律,积极有效开展生态保护修复的实践要求。自然生态系统有其自身发展演化的客观规律,具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。随着长江“十年禁渔”等举措的落地实施,长江水生生物资源恢复向好态势初步显现。“十年禁渔”不仅让长江休养生息,渔业种质资源得以恢复,同时也为全球大河治理提供了“中国经验”。由于自然恢复的局限和极限,对人工修复提出了更高的要求,也留下了积极作为的广阔天地。2022年9月,生态环境部办公厅印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》明确了30个部门和单位的职责分工,形成了流域统筹、区域协同、部门联动的长江保护修复格局。在长江保护修复各项工作取得积极成效的同时,我们也要看到,生态保护修复任务量大面广,必须正确处理自然恢复和人工修复的关系,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加大生态系统保护力度。 处理好外部约束和内生动力的关系 推进生态文明建设,处理好外部约束和内生动力的关系,体现了外因与内因辩证统一、相互联系、互相转化的关系。保护好生态环境离不开强有力的外部约束。习近平总书记强调:“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”近年来,从被誉为“史上最严”的新环保法出台,到修订大气污染防治法、水污染防治法等,再到青藏高原生态保护法,制度的笼子越织越密。在坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的同时,还要激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。唯有将群众发动起来,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力,才能确保生态环保各项举措落到实处,把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。面向未来,既有“要我做”的刚性约束,又有“我要做”的积极主动,持之以恒、久久为功,就一定能携手打造人与自然和谐共生的美好未来。 处理好“双碳”承诺和自主行动的关系 我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。习近平总书记强调,实现“双碳”目标,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。因为这是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势、实现高质量发展的内在要求。围绕“双碳”目标,一项广泛而深刻的经济社会系统性变革加速推进。从证监会加大对绿色低碳企业的融资支持力度,到央行创设推出碳减排支持工具,绿色金融已形成政策规模;从不断完善碳排放统计核算制度,到建成全球规模最大的碳市场,多元化的碳交易逐步落地,我国“双碳”工作取得积极成效,绿色发展交出亮丽成绩单。承诺的“双碳”目标是坚定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。要处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系,积极稳妥推进碳达峰碳中和。 “五个重大关系”既是实践总结也是理论概括,我们要牢牢把握其丰富内涵和实践要求,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。
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